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慈爱民秘书长在基金管委会第四次会议上的讲话

发布时间:2014-11-15作者:本网

尊敬的各位来宾,女士们,先生们,朋友们:大家好!

 

  今天,西松信浓川和平基金管理委员会召开第四次会议,其中一项议程是根据工作需要对管委会人员部分调整。感谢各位委员的信任,本人很荣幸地被推选担任管委会主任,这是一份珍贵的信任,更是一份沉重的责任。我一定认真履行职责,落实好管委会的每一项工作,不辜负大家的信任和重托。

这次会议的主要议题是回顾前段工作,分析形势,研究部署下一阶段工作。刚才任靖同志全面汇报了近两年多来的工作情况,大家也展开了深入的讨论,提出了很好的意见和建议,有利于基金工作更好地开展。下面,我就前期工作情况及如何进一步做好今后的工作讲几点意见。

 

    一、基金管理发放工作取得明显成效

    2010年4月,曾在二战期间被掳往日本的中国劳工及代表与日本西松建设公司达成和解协议,西松建设公司表示反省和谢罪,并向183名受害劳工支付赔偿金1.28亿日元(约合930万元人民币)。根据我外交部的建议和中日双方代表的意愿,此项赔偿金由中国人权发展基金会承接、管理。2010年5月,西松信浓川和平基金管理委员会成立后,我会即着手基金的管理与发放工作。首先成立专班,对日本外务省提供的183人的信浓川劳工名单逐一调查核实。同时安排财务人员配合,向核实的劳工及其遗属发放赔偿金。至2011年5月21日西松信浓川和平基金管理委员会第三次会议止,有72位劳工或遗属获得了赔偿金。

    这次会议后,我会多次召开会议研究布置相关工作;不断调整和充实工作专班人员;组织志愿者参与劳工调查;调动财务人员做好资金管理。通过以上措施,确保了基金安全、高效、有序运行,劳工确认和赔偿金发放工作取得了显著成效。到目前为止,183位劳工中已有92人的遗属完成申领手续,14人完成了身份的审核, 7人作特殊情况处理(包括确定无后代无亲属继承人等),7人公开声明拒绝申领赔偿金,还有63人待确认。同时,基金管理安全有序,赔偿金发放任务过半,现已向92名确认的劳工及遗属发放赔偿金总计 万无人民币,支出劳工调查费用 万元人民币,结余 万元人民币。所有支出都经过严格审查,公开透明,接受社会的监督。

    以上成绩的取得来之不易。单从数字上看,2011年5月20日第三次管委会会议以来,两年多完成调查确认的人数增加四十多人,但这四十多人的寻找审核的难度和付出的艰辛是前期无法比拟的。其主要原因是:1、日本外务省等机构提供的受害劳工历史记录不全或存有错误,部分劳工当年使用的是化名、假地址;2、受害劳工分布地域广,涉及七个省几十县上百个乡村,而且相当多的地名、区划已发生变更;3、大多数受害劳工已去世,找寻线索中断;4、受害劳工的遗属继承权关系复杂,少数劳工遗属有意隐瞒其他合法继承人的情况,给身份认定制造了人为障碍。因此,每一个劳工身份确认都是克服了重重困难才得以完成。

    两年来,工作专班的同志们走访了包括河北、山西、四川等七省市的36个县180多个乡镇村庄,深入到无数的相关人员家庭,展开调查。有的地方还多次走访,细致寻找。特别是任靖同志担任基金管委会办公室负责人以来,扎实工作,任劳任怨,组织和带领相关工作人员和志愿者为寻找劳工付出了很多的努力,取得了显著的成绩,这是应该给予充分肯定和表扬的。

 

    二、奉行维护和平、尊重人权理念,管理好基金

    中国人权发展基金会自承接管理西松信浓川和平基金以来,奉行主张和平、维护人权的核心理念,严格依据由中国劳工代表与日方达成的协议,高度重视给劳工及其遗属发放赔偿金的各项工作,认真对待每一道程序,每一个细节。管理好本项基金。

    奉行维护和平、尊重人权理念,管理好基金,是对历史负责,是我会的使命所在。强征劳工是日本侵华战争重要遗留问题之一。由于复杂的原因,日本政府一直没有正视历史,至使受害劳工问题至今没有解决,严重伤害了中国人民的感情。而日本民间的一批有识之士,长期以来为推动解决强征劳工等中日历史遗留问题所做了坚持不懈的积极努力。西松信浓川和平基金的成立就是日中友好人士共同努力的结果。管理好基金,维护中国受害劳工的切身利益,做好相关赔偿工作,不仅仅是对受害者及家属的安慰,更是对历史的正视,对逝去生命的的尊重,对人权的维护,对正义的伸张。

    奉行维护和平、尊重人权理念,管理好和平基金,是对未来担当,是我会职责所在。中国劳工及其遗属代表与西松建设公达成和解,成立基金完成赔偿的具体工作,这个过程为其他役使过中国劳工的日本企业解决此类问题提供了一个范例,对尽快妥善解决二战劳工等战后遗留问题具有积极的借鉴意义。正如日方律师高桥融先生曾说过的“在战争期间,有大约4万名中国的强壮劳力被强行掳掠到日本从事艰苦的劳动。希望通过这一案件,能够使国家和企业进行反思”。我们管理好基金,圆满完成基金的使命,将有利于推动日本国家和企业的反思,进而解决日本侵华战争其他遗留问题,有利于改善中日关系,维护亚洲地区和平,促进世界人权事业。

    各位朋友,中国人权发展基金会作为我国人权对外宣传的重要机构和唯一的人权基金会,以增进中国人民和世界人民在人权问题上的相互理解与合作,共同推进世界人权进步事业为宗旨,秉承尊重人权的理念是我们一贯的立场。在管理和平基金问题上我们同样坚守这一立场。我们多次着重声明,在管理西松信浓川基金的工作中,中国人权发展基金会除全力维护中国劳工及其遗属的合法权益外,不谋求任何的本会利益。过去和现在是这样说这样做的,将来还会这样说这样做。我们将一如既往地自行负担基金管理相关工作费用,把依法应得基金6%的管理费全部捐赠给为我国民间对日索赔付出巨大努力的日本律师团。我们将继续坚持这一立场,全力做好相关工作,不辜负广大劳工及其遗属的重托,不辜负日本律师团朋友们的厚望,不辜负社会的期待望,

 

    三、坚持三项原则,精心布局落实今后的工作

    对于下一步的工作,大家提出了很好的意见和建议,结合具体工作,归纳起来,就是要做到坚持“三个原则”,落实好各项任务:

    一是坚持维护劳工权益的原则,争取劳工调查工作取得更大突破。身份确认是维护和落实劳工权益的前提,要精心做好相关调查走访工作。目前还有63位劳工有待查找确认。这些人员主要分布在陕西、甘肃等中西部省份,查找难度非常大。要进一步加大工作力度,尽最大努力找寻尚未查清身份人员或遗属,让他们早日领到赔偿金。要本着对历史负责、对劳工负责的精神,决不放过任何一丝可能的希望,抓住一切线索深入查找,千方百计克服困难完成调查任务。

二是坚持严格管理的原则,把基金监督好、使用好。我们将继续务实、稳妥地开展工作,要严格管理不放松,对每一笔开支都必须执行三级签字审核制度,不能有任何例外。要厉行节约,反对浪费,让每一分钱都用到应该用的地方。要继续坚定执行基金管理和发放的各项制度,确保基金安全。

    三是坚持高度负责的原则,对劳工名单上的每一个名字的确认都要有充分的证据,做到万无一失。从整个劳工调查情况来看,后63人的调查工作难度很大,将可能出现各种意料不到的情况,阻碍人员的最后确认。因此,我们要及时研究新情况,有针对性地提出解决办法。要对一些特例尊重客观历史情况灵活处理,通过细致的求证,负责任地向各位委员报告的审核的结果,切实维护受害劳工及遗属的合法权益。

    应该看到,基金的主要工作已到了重要的转折点,下一步工作难度将成倍增大,我们要作最艰苦的准备,加大工作力度,严格管理程序,切实维护受害劳工的切身利益,以饱满的热情完成任务,为推动解决其他战争遗留问题、促进中日关系健康稳定发展做出积极努力。

 

    各位朋友,今天的会议圆满完成了预定的议程,达到了预期的目的,将推动基金管理和发放工作健康有序地进行。我在此代表中国人权发展基金会,对出席本次会议的各位来宾表示衷心感谢,对为基金的发展付出艰辛努力的中日有识之士表示由衷的敬意!我相信,在大家的共同努力下,我们定不负历史的重托,高标准完成基金管理、发放工作任务,交出一份让社会满意的答卷。(责任编辑:钱粮)